【“民惟邦本、本固邦宁”释义】
“民惟邦本,本固邦宁”出自儒家经典《尚书》:“皇祖有训,民可近不可下,民惟邦本,本固邦宁。”意思是,祖先早就传下训诫,人民是用来亲近的,不能轻视与低看;人民才是国家的根基,根基牢固,国家才能安定。
中国古代圣贤将民众视为治国理政的根本,高度重视民本思想,“安民”“养民”“保民”“教民”“亲民”“烝民”等说法及关心民生民瘼的思想,在儒家经典中俯拾即是,其源头就是儒家宪章性文献《尚书》。
“敬天爱人”是民本思想的核心。从《尚书》的“民惟邦本,本固邦宁”到孔子的“君以民存,亦以民亡”,从孟子的“民为贵,社稷次之,君为轻”到荀子的“水则载舟,水则覆舟”,从董仲舒“屈民而伸君,屈君而伸天”到张载的“民吾同胞,物吾与也”,从朱熹的“国以民为本,社稷亦为民而立”到黄宗羲的“天下之治乱,不在一姓之兴亡,而在万民之忧乐”……儒家认为,民心向背决定了国家和政权的稳固性和长远性,治国理政重在得民心。
“民惟邦本”确立了儒家的立国原则:“天之生民,非为君也;天之立君,以为民也。”先民之所以要结成“国家”的共同体,并非为了奉立一个君主,而是希望以国家的力量保护人民,故而“政得其民”,君主的治理权需要获得人民的授权与认可。用北宋大儒程颐的话来说,“夫王者,天下之义主也。民以为王,则谓之天王天子,民不以为王,则独夫而已矣。”君民以义合,君的合法性来自人民的同意,若人民不同意,则君不过是独夫民贼。
时至晚清,在西方思潮的鼓荡下,一些儒家从“民惟邦本”的古老治理传统发明了“民主政治”的新义。今天许多人以为,儒家传统中只有“民本”思想,没有“民主”意识,其实“民本”乃“民主”之母,是“民主”的合法性所在;“民主”是实现“民本”的技术手段。