2024年春江苏开放大学公共政策分析形考作业三答案

学生答案：A；B；D

9、西蒙在《管理决策新科学》一书中对决策分析活动过程进行了分析，认为任何问题的解决，都可以分成以下几个阶段（）。

A、情报活动

B、抉择活动

C、设计活动

D、分析活动

学生答案：A；B；C

10、政策分析职业伦理的基本内容主要有（）。

A、行为规范要求

B、道德品质要求

C、心理素质要求

D、价值判断要求

学生答案：A；B；D

三、2024年春江苏开放大学公共政策分析形考作业三简答题答案

1、为什么说智库是现代公共决策链条中不可或缺的一环？

学生答案：智库在当代公共决策中占有举足轻重的地位。作为政策研究与咨询的专门机构，智库是当代国家政治生活的一个缩影和重要组成部分。它是政策科学的发源地和成长的摇篮，也是决策过程中必不可缺的环节。如果没有智库卓有成效的研究，西方各国政府就会在政策过程中寸步难行。

智库在政治运行中起着十分重要的作用，是公共决策系统不可缺少的组成部分，其最主要的职能就是为决策者服务。一方面是直接填补掌权者的职责与实际能力之间的差距，另一方面是间接起到政府职能作用，为政府机构的有效运行服务。智库的出现在一定程度上带来了公共决策的客观性和科学性，减少了决策的主观性和随意性。

智库作为一种现代化的咨询系统，具有沟通信息、集中意见、进行表达的系统功能；它们帮助解决冲突，促进机构之间的合作，成为社会及其利益集团的代言人，向政府提出政策建议，智库将社会及利益集团的意志，通过专家运用科学工具和广泛论证，归纳，而变成具体的政策方案，源源不断地输向政府及决策者，由政府及决策者在这些方案中进行选择。

2、如何看待政策合法化的地位作用和程序？

学生答案：1.所谓政策合法化，是指法定主体为使政策方案获得合法地位而依照法定权限和程序实施的一系列审查、通过、批准、签署与领布政策的行为过程。A.所有的政策,包括中央政策和地方政策、法律和其他形式的政策,都有其合法化过程;B.政策合法化是有目的的活动;C.政策合法化是法定主体依照法定权限实施的活动;D.政策合法化是主体依照法定程序实施的一系列行为过程。

2.政策合法化在政策过程中古有举足轻重的地位，它在实践上具有重要意义。(1）政策合法化既是政策制定过程的重要阶段，又是政策执行的前提;(2）政策合法化是决策民主化、科学化和法制化的具体体现;(3)政策合法化是依法治国的需要。政策合法化的主体及其权限A.政策合法化的主体是依法有权使政策方案获得合法地位的国家机关。B.主体在政策合法化过程中应注意的权限问题如下：C.主体要有合法依据;D.注意政策所及事项、地城、措施和手段等的职权限制;E.注意滞后法律的效力问题。3.政策合法化的过程或程序A.政策合法化的程序指的是政策方案获得合法地位的步骤、次序和方式。B政策合法化的程序，应该说是从政策规划的终点一。方案选优或者说是政策方案的最终决定后开始的。C.政策合法化过程是与政策决策的领导体制紧密相连的。领导体制的不同往往导致政策合法化过程的不同。D.立法机关或权力机关的政策合法化程序基本上包括提出议案、审议议案、表决和通过议案、公布政策等环节。

3、简述政策执行过程的活动环节及其特点？

学生答案：1）政策宣传与政策分解。政策执行活动是由许多人员一起协作完成的，要使政策得到有效执行，必须首先统一人们的思想认识，政策宣传就是统一人们思想认识的一个有效手段。2）物质准备与组织准备。物质准备主要是指必须的财力和必要的物力两方面的准备，只有做好充分的物质准备，才能为有效地执行政策创造有利条件和环境，组织准备工作是政策具体贯彻落实的保障机制。3）政策试验与全面实施。政策试验即可以验证政策，又可以从中取得带有普遍指导意义的东西。政策的全面实施是政策实施过程中操作性、程序性最强，涉及面最具体、最广泛的一个环节4）执行中的协调与监控。只有协调好了，才能使执行人员及其他有关人员做到思想观念上的认识统一和行动上的一致，才能保证执行活动的同步和和谐。

4、政策监控有哪些功能活动环节？

学生答案：1）政策监督建立必要的制度、法规，明确职责；监督政策系统的运行情况；对违反制度、法规和政策者加以处罚，以纠正政策过程中的各种错误和偏差。2）政策控制确立标准、衡量绩效和纠正偏差。3）政策调整包括问题的重新界定、目标的重新确定和方案的重新拟定等方面。