江苏开放大学公共政策分析BBS谈谈当代中国政策变迁的特点和规律参考答案

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充分运用本单元所学习的理论知识，结合提供的素材，完成一篇调研报告，题目拟定为“浅谈当代中国政

策变迁的特点和规律以中国40年计划生育政策变迁为例”要求层次分明，条理清晰，论证有力，言之有

物，尤其要结合素材展开论述。该作业提交的时候，不能发无效水贴，必须以附件形式上传作业才被认

为是有效帖

参考答案：

上个世纪80年代计划生育被列为中国的基本国策，提倡“晚婚、晚育、少生、优生”。计划生育政策实施以来，中国少生了4亿人有效缓解了人口对资源、环境的压力有力地促进 了经济发展和社会进步。

2013年十八届三中全会决定，实施单独二胎政策，即夫妇一方为独生子女的可以生育二胎。2015年十八届五中全会决定全面实施一对未妇可生育两个孩子政策， 积极开展应对人口老做化行动。

2018年初,国家统计局公布了中国2017年新生人口数据。数据显示，2017年中国出生人口1723万人,比2016年减少63万。人口出生率为12.43% ,比2016年下降了0.52%。

为促进人们生育,最近，中国政策许多省份在其人口规划中透露要制定政策鼓励生育,社会上要求全面放开生育的呼声越来越高。但是，网友似乎不是很买账。尤其是在一线城市，生孩子的成本越来越高，从出生到上学，经济成本、时间成本都在不断上升。孩子在上学之后，一个暑假的兴趣班就要花费数万元。因此一线在城市生活的许多年轻人，并不愿意要孩子。但低出生率对经济社会的影响开始不断显现。中国的人口红利基本已经用完,老龄化加剧，用工成本上升，社会保障压力…要解决这些问题，不能仅仅靠家庭自觉，还应该制定更为完整的体制机制。说白了， 生娃不只是家庭自己的事，也是国家大事。为保证鼓励生育政策的落地，有些省份都表示要在鼓励生育上制定政策这无可厚非: 但更应该注意的是，要把政策落到实处，而不是画饼充饥。要让适育夫妇切实感受到政策福利，提高生育意愿。

近年来，根据我国人口发展变化趋身 ，中央作出“单独二孩”“全面二孩”等调整完善生育政策的重大决策部署，取得了刺激生育的明显效果,但总体来说,这还不足以抵消低出生率的持续影响。因此，国家不止要落实“二孩”政策,更要健全社会保障，例如教育、医疗等领域都应该完善。只有解决了人们生育前后面临的诸多现实问题， 才能让更多人“敢生二孩”、“愿生二孩。

为此，应健全社会保障，让不敢生”变为“敢生”。很多年轻人不敢生孩子，是因为生不起，需要投入的精力和成本有点超过年轻人所能承受的范围。主要集中在教育、医疗等方面。如果政府能够在这些方面建立品质优良、价格实惠的公共社会保障那么对于消除年轻人生育顾虑将会产生正向影响。生育孩子对于中国人来说有着特殊意义。不想生育只是很多人面对巨大现实压力而被动选择的一种生活方式。中国依靠庞大的人口红利实现了大发展而面对低生育率，政府应该采取更有针对性的措施加以解决,满足人民对美好生活的向往和追求。从曾经的养儿防老”多子 多福”到如今的不愿生，不多生了时至今日我们不得不慨叹:国人的生育观念，真的是变了。面对这一现实;如果像某些专家仍自我陶醉的那样，只要一放开生育的闸门，民众的生育热情依然高涨。即使不生，弄点小恩小惠,依然能糊弄过去，那也未免有些牵强。 面对日趋严重的老龄化危机，要想奖励二胎，需要出足够的诚意才能破解当前危机。